波兰提议进一步退出司法改革以解锁欧盟资金

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波兰政府提出了新的立法，以进一步撤销其之前的司法改革，以期释放欧盟委员会因法治问题而冻结的数十亿欧元欧盟资金。 昨晚深夜，该法案由执政的法律与正义党（PiS）的国会议员提交给议会。 波兰主要媒体的非官方报道表明，如果这些措施获得通过，布鲁塞尔已同意解除对波兰资金的封锁。 “[这项立法] 实现了欧盟委员会指出的关键里程碑，”波兰欧洲事务部长 Szymon Szynkowski vel Sęk 昨天晚上与政府发言人 Piotr Müller 和 PiS 发言人 Rafał Bochenek 在议会举行的新闻发布会上说。 然而，包括都柏林大学法学教授洛朗·佩奇在内的主要法律学者认为，波兰政府现在提出的提案不符合欧盟此前提出的恢复波兰法治的要求。 拟议立法的核心方面是让最高法院以外的法官负责纪律处分程序，并将其交给最高行政法院 (NSA)。

这将取消五个月前推出的一项改革当时政府在最高法院设立了一个新的分庭来处理司法纪律。 此举本身是为了满足欧盟的要求，但欧盟委员会后来表示这还不够。 两位法治专家——民报告国际的 Jakub Jaraczewski 和公民 巴西电话号码数据 发展论坛 (FOR) 的 Patryk Wachowiec——指出，赋予国家安全局纪律权力仍然存在问题，因为其四分之一的法官是在政府全面改革国家安全局后任命的 全国司法委员会 (KRS)。 许多波兰和欧洲法院的裁决——包括美国国家安全局本身的裁决——发现对负责提名法官的 KRS 所做的修改使其不合法。 然而，PiS 发言人 Bochenek 昨天指出，国家安全局本身“到目前为止还没有受到任何人的质疑，其人员配置和运作没有受到质疑”，新闻服务 报道。



欧盟委员会委员“接受了新法案中的谈判假设”。 “如果它们被波兰议会通过，它们将……满足获得资金的条件。” “我们从司法专员 [Didier Reynders] 那里得到初步保证，这些解决方案以提交给议会的形式获得通过，将开始为波兰开放 [冻结资金] 的过程，”Bochenek 说。 政府在下议院众议院拥有多数席位，即使遭到反对派控制的实力较弱的上议院反对，众议院也有权推动立法通过。 但鉴于强硬的初级成员政党统一波兰 (Solidarna Polska) 拒绝与布鲁塞尔进一步妥协的想法，整个执政联盟是否会支持该法案仍存在不确定性。 这可能会使政府需要反对票，穆勒昨天表示，他们“希望该法案将得到众议院所有政治力量的支持”。 图斯克说，政府应该因失去波兰的欧盟资金而面临国家法庭。

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